日前，第十八屆三中全會(huì)終于圓滿閉幕，全會(huì)勾勒了一幅中國(guó)未來(lái)5年乃至10年的改革藍(lán)圖，為中國(guó)未來(lái)的改革發(fā)展指明了方向。站在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)的鋼鐵行業(yè)又會(huì)有怎樣的影響呢？
上海鋼聯(lián)“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師劉慧峰指出，三中全會(huì)公報(bào)雖有較多新的內(nèi)容，但對(duì)于周期性的行業(yè)基本沒(méi)有涉及，可能預(yù)示著鋼鐵等周期性行業(yè)未來(lái)幾年仍難有明顯好轉(zhuǎn)。不過(guò)劉慧峰依然表示，公報(bào)中有兩個(gè)方面的內(nèi)容或利好于國(guó)內(nèi)鋼市，同時(shí)他也指出，最終的效果如何，還要看后期的執(zhí)行力度。
劉慧峰認(rèn)為一方面的利好來(lái)源于“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”。公報(bào)中提出，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”。并指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
同時(shí)還提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
在劉慧峰看來(lái)，其中或許暗含了兩個(gè)要點(diǎn)，一是有可能農(nóng)村集體建設(shè)用地可以直接入市，讓農(nóng)民享受更多的土地溢價(jià)；二是小產(chǎn)權(quán)房可能會(huì)合法化。
“在進(jìn)一步就是房地產(chǎn)調(diào)控的思路，可能由之前的打壓需求，轉(zhuǎn)向了增加供給”，劉慧峰認(rèn)為，這對(duì)未來(lái)的鋼材需求或產(chǎn)生一定影響。
另一方面，便是加快生態(tài)文明制度建設(shè)。公報(bào)表示要“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。
強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制”。
劉慧峰預(yù)計(jì)，后期或加大環(huán)保政策的力度，如此，有利于削減鋼鐵業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。
據(jù)鋼聯(lián)資訊了解，近年來(lái)環(huán)保政策一直影響著國(guó)內(nèi)的鋼鐵行業(yè)，尤其年初全國(guó)大范圍的霧霾，將環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注程度推向一個(gè)新的高峰。
今年以來(lái)，環(huán)保部已相繼出臺(tái)了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》（征求意見(jiàn)稿）、《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》、《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》等多部相關(guān)政策。與此同時(shí)，各地的環(huán)保部門也配合出臺(tái)了多種措施。
鋼鐵行業(yè)作為高能耗、高污染行業(yè)，淘汰相關(guān)的落后產(chǎn)能、完善配套的環(huán)保設(shè)備，成了各個(gè)環(huán)保政策中不得不涉及的內(nèi)容之一。
“以后淘汰落后也許更多會(huì)用市場(chǎng)手段”，劉慧峰表示。
在三中全會(huì)的公報(bào)顯示，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用和更好發(fā)揮政府作用。
此前的說(shuō)法是起“基礎(chǔ)性”作用，新的措辭明顯意在突出市場(chǎng)的作用，劉慧峰指出，引申到鋼鐵方面：后期，在淘汰落后產(chǎn)能方面，或許不會(huì)像以前設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如，淘汰多少立方米以下的高爐，從而導(dǎo)致產(chǎn)能越調(diào)越多。而是通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保力度、增加企業(yè)環(huán)保成本等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。
但他坦言，對(duì)鋼鐵行業(yè)能產(chǎn)生怎樣的效果，還是要看后期執(zhí)行力度如何。并表示，公報(bào)只是一個(gè)總綱，還需關(guān)注后期更為具體的細(xì)則。
來(lái)源：鋼聯(lián)資訊
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