舊歷新年已經(jīng)過去,各地密集召開城鄉(xiāng)建設會議,而連接城鄉(xiāng)的交通,將成為此輪城鎮(zhèn)化建設中的熱點投資領域,其中城市軌道和鐵路建設,又為重中之重。
不久前在天津召開的城鄉(xiāng)建設會議上,天津市相關部門宣布,今年天津市城鄉(xiāng)建設在施項目突破6000項,在施面積達到1.33億平方米。市政交通和鐵路建設投資617億元,安排建設項目525項,其中續(xù)建192項,新建333項;計劃年內(nèi)竣工247項,工程建設任務十分艱巨。今年將要動工的交通項目,包括6條地鐵和11條高速公路。
與東部遙相輝映的是,陜西關中地區(qū)的城際交通網(wǎng)規(guī)劃,近期獲得了國家環(huán)保部的環(huán)評路條,這標志著國家為關中城際鐵路網(wǎng)建設頒發(fā)了環(huán)保通行證,城際鐵路建設的前期準備工作即將完成。按照規(guī)劃,關中城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃共包括13條線路,其中3條利用在建或已建線路,其余10條為新建線路。到2015年,陜西省將實施西安-閻良-富平-銅川和西安北-機場兩條線路的建設,總長度136公里;到2020年,將再建成四條線路,分別是銅川-黃陵-延安線、機場-法門寺線、西安-戶縣-周至-眉縣-法門寺線和閻良-三原-涇陽-機場線,總長度近500公里;到2030年,使關中城際鐵路網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模達到1484公里,基本覆蓋關中地區(qū)5市1區(qū)的50多個縣區(qū)。
山東省濟南市2月18日召開新聞發(fā)布會,會上濟南市宣布今年將有220個年度投資規(guī)模較大、對全市建設發(fā)展具有重要拉動作用、建設條件基本落實、今年能夠開工建設的項目列入全市重點項目,總投資4717億元,比去年增加1248億元,增長36%;年度計劃投資1043億元,比去年增加262億元,增長33.5%。備受當?shù)孛癖婈P注的軌道交通R1線(濟聊城際鐵路濟南至長清線)也在該會上首次明確了2014年3月的開工時間。該項目總投資為132億元。
發(fā)改委綜合交通研究所研究員董焰表示,去年以來,國務院將眾多的項目審批權限下放給地方,其中也包括城際軌道項目和非跨省的鐵路項目,這將使得地方政府在加大本地區(qū)中短途鐵路和軌道交通項目上具有更大的主動性和積極性?!?/p>
而在資金籌集方面,董焰稱,對于地方債和企業(yè)債的發(fā)行,未來中央政府也將適當放權,在加強監(jiān)控的同時給地方融資平臺和地方交通投資集團在融資上創(chuàng)造更便利的條件。
除城際軌道交通之外,今年在一些長大干線的鐵路項目上,投資量也不會太小。
按照年初中國鐵路總公司(下稱鐵總)工作會議的計劃,2014年國家鐵路將安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線6600公里以上,其中建設的重點將以中西部鐵路為主。
一位接近鐵總的人士表示,去年計劃開工而實際沒有實現(xiàn)的一批重大工程,今年將陸續(xù)開工,其中包括京沈客專、華中到蒙西煤運專線、京張鐵路等。
目前,張家口市委書記邢國輝在接受媒體采訪時表示,為了保證與北京市聯(lián)合申辦冬季奧運會能夠成功,張家口市正全力推進京張鐵路及崇禮支線、通用機場、張承高速二期、張沽一級公路等一批重大基礎設施項目。
重慶市交通委2月17日在其官網(wǎng)上公布了渝長廈快速鐵路的最近進展。官網(wǎng)消息稱,目前重慶到廈門的快速鐵路建設尚無時間表。重慶與湖南等沿途省市已配合國家啟動了項目中的一些路段前期工作建設。如規(guī)劃至長沙的快速鐵路,由渝黔城際鐵路(重慶-黔江)、黔張常鐵路(黔江-常德)、長益常城際鐵路(常德-長沙)三段組成。
根據(jù)國家快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,長沙至廈門經(jīng)京廣線至衡陽,由衡陽經(jīng)贛州到達廈門。“渝長廈”快速鐵路中的一段,黔張常鐵路將爭取在今年內(nèi)開工建設。目前黔張常鐵路已完成可研評估,國家發(fā)改委正在審批。
另外一條渝黔城際鐵路,目前正在爭取將渝黔城際鐵路納入國家鐵路網(wǎng)路規(guī)劃,爭取盡早啟動項目的前期工作,并開工建設。
渝黔城際、黔張常鐵路等建成后,將形成“重慶-長沙-廣州-深圳”、“重慶-長沙-衡陽-贛州-廈門”和“重慶-長沙-南昌-杭州-上海”的快速通道。
包括以上線路在內(nèi)的諸多新線,建設的資金從何而來?鐵總在年初的會議上表示,將繼續(xù)深入推進鐵路投融資體制改革改革,按照國務院33號文要求,除向社會資本開放城際鐵路和支線鐵路的所有權和經(jīng)營權之外,今年將積極做好設立鐵路發(fā)展基金相關準備工作,待國務院批準后立即實施。另外,鐵總也將繼續(xù)依賴銀行貸款和發(fā)行鐵路債等傳統(tǒng)債務融資手段。