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發(fā)改委:鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成
  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 發(fā)布時間:2016年08月22日 點擊數(shù):

  國家發(fā)展改革委副主任連維良在上周五召開的國務(wù)院政策例行吹風會上表示,盡管鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作非常復雜,面臨很多具體困難,但是對全年完成目標任務(wù),包括對整個去產(chǎn)能目標任務(wù)的完成充滿信心。同時,他還強調(diào),去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成。

  首先是黨中央、國務(wù)院高度重視,專門多次召開有針對性的專題會議;其次是地方和企業(yè)也形成共識,并已經(jīng)探索出了一些好的經(jīng)驗和做法?,F(xiàn)在很多地方和企業(yè)已經(jīng)開始從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”,下一步要逐步走向“我要去產(chǎn)能”。隨著鋼鐵和煤炭價格的回升,去產(chǎn)能的效果顯現(xiàn),增強了去產(chǎn)能的信心?,F(xiàn)在的鋼鐵煤炭價格的回升,并不是需求回升帶來的。在消費下降的情況下,價格能夠出現(xiàn)合理回升,這是去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的結(jié)果。

  連維良表示,發(fā)改委還有進一步的措施跟進,可以歸納為“四個落實”,即:落實責任、落實措施、落實進度、落實獎罰。對于沒有完成目標的任務(wù)的,首先要落實責任,進一步明確企業(yè)的主體責任,地方政府對去產(chǎn)能負總責,要嚴格按照責任書來完成目標任務(wù),不能完成任務(wù)的要嚴格問責。其次,要落實措施,相關(guān)部門已經(jīng)制定了配套文件,要抓好配套文件的落實,這是完成去產(chǎn)能的重要保障。三是落實進度,每月統(tǒng)計通報核實去產(chǎn)能的進展情況。前期,有些企業(yè)有認識的誤區(qū)或者基于自身利益考慮,認為今年的去產(chǎn)能任務(wù)只要在年底完成,把時間節(jié)點放在四季度或者12月份,有關(guān)部門已經(jīng)進行了引導,要求去產(chǎn)能任務(wù)不能集中在年底完成,因為去產(chǎn)能有很多任務(wù)要完成,都需要時間。現(xiàn)在,很多地方和企業(yè)已經(jīng)作了調(diào)整。此外,落實獎罰,中央財政專門安排了專項資金,多退多補、早退多補。

   “通過這些措施的落實,我們對完成去產(chǎn)能目標任務(wù)充滿信心。”連維良說,“當然,困難很多,不是輕而易舉能夠完成的,需要上上下下共同付出更加艱巨的努力。”

  連維良還強調(diào),資金的合理使用應(yīng)該是落實去產(chǎn)能目標任務(wù)的關(guān)鍵措施。今年中央財政安排1000億元的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,重點用于鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過程中的職工安置,這個覆蓋到整個鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的完成。“對資金的使用要加強監(jiān)督,重點加強使用監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督。”

   “去產(chǎn)能過程中涉及到去產(chǎn)能項目、去產(chǎn)能企業(yè)的債務(wù)處置問題,這是一個相對比較復雜的問題。涉及到去產(chǎn)能過程中的金融問題,就是嚴格依法依規(guī)。”連維良表示,債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的一個重要措施。目前債轉(zhuǎn)股的具體措施正在研究制定當中,總的原則是遵循市場化、法治化的原則進行債轉(zhuǎn)股。