日前,河北省委、省政府出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。實施意見是河北省碳達峰碳中和工作的頂層設計,圍繞總體要求、主要目標、重點任務、組織實施等方面,對全省碳達峰碳中和工作作出了部署安排。
實施意見的出臺,對于動員全省上下推動國家重大戰(zhàn)略實施、解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題、實現創(chuàng)新綠色高質量發(fā)展、當好首都政治護城河具有重要意義。
圍繞三個時間節(jié)點提出主要目標
實施意見圍繞到2025年、2030年和2060年三個時間節(jié)點,分別提出了各時期主要目標。
到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成。全省單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標;非化石能源消費比重達到13%以上;森林覆蓋率達到36.5%,森林蓄積量達到1.95億立方米,為實現2030年前碳達峰奠定堅實基礎。
到2030年,經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降;非化石能源消費比重達到19%以上;森林覆蓋率達到38%左右,森林蓄積量達到2.20億立方米,確保2030年前碳達峰。
到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,整體能源利用效率大幅提高,非化石能源消費比重大幅提升,碳中和目標順利實現。
十方面重點任務推進碳達峰碳中和
實施意見圍繞10個方面對全省碳達峰碳中和工作作出了安排部署。
深度調整優(yōu)化產業(yè)結構,加快綠色轉型發(fā)展。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,全力推動傳統(tǒng)產業(yè)全面綠色低碳轉型,大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。
加大節(jié)能減排力度,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。強化能源消費強度和總量雙控,大幅提升能源利用效率,大力削減煤炭消費,積極發(fā)展非化石能源,深化能源領域體制改革。
有效調整優(yōu)化運輸結構,加快推進低碳交通運輸體系建設。加快運輸結構調整,推廣低碳交通工具,建設低碳基礎設施,打造綠色出行體系。
大力推廣低碳生產生活和建筑方式,全面提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量。推進城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳轉型,大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑,優(yōu)化建筑用能結構與建造方式,加快形成綠色生產生活方式。
加大綠色低碳重大科技攻關和推廣應用力度,集中力量突破關鍵技術。加強基礎研究和前沿技術布局,加快先進適用技術研發(fā)和應用。
持續(xù)鞏固提升碳匯能力,全面推進生態(tài)體系建設。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
加強綠色產能國內國際合作,提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平。加快建立綠色貿易體系,積極融入綠色“一帶一路”建設和國際交流合作。
有序推進區(qū)域碳達峰碳中和,加快示范區(qū)建設。梯次有序推進各地碳達峰,開展碳中和先行先試,協同推動京津冀區(qū)域綠色低碳轉型。
健全地方法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系,堅持分類指導和有序推進。健全地方法規(guī),完善標準計量體系,提升統(tǒng)計監(jiān)測能力,實行分類指導。
進一步優(yōu)化政策機制,有效發(fā)揮市場配置能源資源作用。完善投融資政策,完善財稅政策,完善價格政策,完善市場政策。
三大亮點體現河北特色
從省發(fā)展改革委獲悉,實施意見起草過程中注重把握“堅持政治性、突出系統(tǒng)性、注重前瞻性、增強針對性”等4個方面,既對標對表中央文件,全面落實黨中央、國務院決策部署,為實現碳達峰碳中和貢獻河北力量;又充分考慮河北實際,提出科學目標和務實舉措,增強指導性和操作性。
聚焦產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構不合理等突出矛盾,提出鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)綠色低碳改造和清潔生產,建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的產量約束機制,推進煤電升級改造,打造張承光伏和風電基地,實施源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展、大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”、加快氫燃料電池重卡推廣應用等措施。
密切結合京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設和2022冬奧會籌辦等國家重大戰(zhàn)略,提出探索建立碳排放分擔機制、打造京津冀氫能制儲運加用全產業(yè)鏈條、推動形成以綠色低碳為特征的區(qū)域產業(yè)體系和能源體系、開展張家口低碳奧運賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點等措施。
圍繞加大碳達峰碳中和工作支持保障力度,提出推進先進智能電網、光電轉換效率提升、儲能、碳捕集利用與封存等技術裝備研發(fā)推廣,研究制定碳達峰碳中和專項法規(guī),設立省低碳轉型基金,組建中國雄安綠色交易所等措施。
實現碳達峰、碳中和,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革,也是一項長期性、艱巨性任務。為保障全省碳達峰碳中和工作開好局、起好步,實施意見提出強化組織協調、強化責任落實、強化規(guī)劃銜接、強化應急保障、強化監(jiān)督考核等要求。